浙江省环境科技股份有限公司【官网】

义乌市佛堂省级旅游度假区总体规划（2019-2035年）环境影响评价第二次公示.docx

发布时间：2019-10-24

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定，《义乌市佛堂省级旅游度假区总体规划（2019-2035年）》环境影响评价应征求公众意见，兹将有关事宜公示如下：

一、规划概要

规划名称：义乌市佛堂省级旅游度假区总体规划（2019-2035年）。

规划范围及面积：东至东阳市与义乌市交界处，南至金义东公路，西至佛低线及义乌江西岸，北至五洲大道和富港大道交汇处。总体规划范围面积约48.3平方公里，范围涉及两个街道一个乡镇，即稠江街道、江东街道的部分地区、佛堂镇的部分地区。

规划期限：2019-2035年，包括近期（2019-2025年）、中期（2026-2030年）和远期（2031-2035年）。

总体定位：依托国际贸易综合改革试点，以双江湖、佛堂古镇、双林寺为核心载体，深度挖掘“国际小商品之都”的城市品牌及“商源文化”区域文化价值，以建设义乌市国际商务旅游目的地城市的核心承载为目标，强化“一带一路”国内外资源对接平台的搭建，满足国际商旅客群的商务活动及康养休闲、本地居民的休闲度假生活、区域旅游客群的观光吸引三大需求，构建以全域旅游模式引领，兼具商务活动及休闲度假两类空间的国家级商务旅游度假区。

空间结构：构建“一核两带三板块”的全域旅游空间格局，“一核”指双江湖旅游发展核，“两带”指义乌江文化景观带和南江生态景观带，“三板块”包括双江湖旅游板块、商源文化旅游板块、禅养山乡度假板块。

二、规划实施可能产生的主要环境影响和对策措施

生态环境：主要是土地利用方式的改变，表现为农林用地转化为建设用地。旅游、度假区项目的建设可能会对生态环境造成一定影响。通过采取必要的生态保护和恢复措施，控制居民和游客规模，使其对生态环境的影响在环境可承受范围内。

大气环境：度假区大气污染主要为燃气污染源、机动车尾气、餐饮业油烟。规划区内燃气采用液化石油气等清洁能源，度假区内鼓励绿色出行，汽车尾气排放影响有限。度假区在运营过程中，需要求各种规模的餐饮单位安装油烟净化设施，餐饮油烟达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)的标准后排放。

地表水环境：规划区排水体制采用雨污分流制，污水经收集后送污水处理厂（由稠江污水处理厂和佛堂污水处理厂联合处理）处理达标后排放，规划区及周边无集中式饮用水水源保护区，无生活用水取水口等设施。污水处理厂尾水目前排放义乌江（现状达标），后期将进一步加强中水回用，提高污水排放标准（执行地方标准），纳污水体水质总体趋向改善。规划区内双江湖水利工程的实施有利于供水范围内各镇区工业用水、绿化用水等生产用水保障，缓解了义乌水资源紧缺的问题。

地下水环境：规划区无大规模的地下水开采。度假区运营后无生产废水产生，以生活污水为主，在对规划区内污水管网、厕所、生活垃圾转运站等采取严格的防渗措施后，度假区内产生的生活污水对地下水水质基本没有影响。

声环境：规划实施后，声污染源主要为交通运输噪声、机械设备噪声和社会噪声。由于游客在旅游过程中产生的社会生活噪声具有波动性，动力设备绝大部分在室内或地下运行，交通噪声影响范围较小。总体而言，在采取一定减噪措施的前提下，交通噪声、动力设备房噪声和社会生活噪声影响不大。

固体废弃物环境：度假区固体废弃物主要为生活垃圾，生活垃圾以餐厨垃圾为主，度假区生活垃圾经收集后送义乌市垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理，对度假区环境影响较小。

三、评价结论

义乌市佛堂省级旅游度假区总体规划与城市和社会经济发展规划、旅游发展相关规划、环境功能区规划等协调一致。但度假区的开发建设对资源环境将造成一定压力，规划实施过程中应以生态保护优先为原则，以资源环境承载力为基础，适度开发，落实各项生态保护和污染防治措施。总体来看，度假区的开发建设所带来的有利影响（包括经济社会、生态环境影响）远超过不利影响。

综上，在严格采取相关环境影响减缓措施、加强环境管理、推进企业整治退出、加快基础设施建设、控制规模的前提下，从环境保护角度分析，本规划的实施是可行的。

四、征求公众意见的范围与主要事项

公众对规划的意见和建议；公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；其他的相关建议。

五、公众提出意见的主要方式

在本信息公示发布起十个工作日内，公众可通过邮件、电话、信函等方式发表意见和建议。环评简本可前往义乌市双江湖建设开发指挥部查阅。

六、联系方式

（1）规划组织单位

单位名称：义乌市双江湖建设开发指挥部

地址：义乌市杨村路288号

联系人：陈先生

电话：0579-85603015

（2）环境影响评价机构